高质量推进市“十五五”规划重点工作的建议

关于高质量推进XX市“十五五”规划重点工作的建议

 

当前，苏州正处于"十四五"规划收官冲刺和"十五五"规划谋篇布局的关键时期。站在的历史方位，面对全球产业格局深度调整、科技创加速演进的形势，立足服务国家重大战略和区域协调发展要求，为深入贯彻落实发展理念，加快构建发展格局，亟需以前瞻性思维和系统性谋划做好"十五五"规划编制工作。现就科学编制苏州市"十五五"规划提出以下建议：

一、深化区域协同发展，构建一体化格局

04年7月，国务院颁发《深入实施以人为本的型城镇化战略五年行动计划》（简称《五年行动计划》），明确提出实施现代化都市圈培育行动。近期，上海、江苏、浙江、安徽陆续印发了贯彻《五年行动计划》实施方案。建议苏州注重三方面工作：

（一）完善都市圈协调机制建设。完善沪苏同城化协调机制。建议参照广佛同城化经验，成立由两地副市长牵头的协调机构，重点推进三项工作：

一是将苏州工业园区、吴江、昆山、太仓等区域纳入上海大都市圈规划评估体系；

二是制定产业协同负面清单，避免同质化竞争；

三是实施公务员互派交流机制，每年定期开展干部挂职。深化虹桥国际开放枢纽建设。争取三大政策突破：开展跨境数据流动试点和生物医药进口便利化改革；落实国际人才出入境便利政策；打造“虹桥-嘉定-昆山-相城”功能走廊，共建联合创中心，培育智能制造、数字贸易等产业集群。推进要素市场一体化。土地要素方面，试点工业用地指标跨区交易；数据要素方面，加快长三角数据交易中心苏州分中心建设；能源要素方面，建立高效的电力需求响应协同机制。