调研报告：XX县抓党建促乡村振兴“两包两带”工作机制调查
XX县在抓党建促乡村振兴中，探索推行以“党员县级领导包联片区、部门单位包联村，强村带弱村、大户带小户”为主要内容的“两包两带”工作机制，调研开局、创新开路，进行了积极探索。近期市委政研室就此项工作开展情况进行了调研，形成报告如下。
一、“两包两带”的提出背景
XX县位于延安市南部，县域面积22平方公里，总人口13万。近年来，以煤炭为主的能源产业、以黄帝文化为主的旅游产业、以果业为主的特色农业产业带动XX综合实力不断提升，生产总值迈上XX亿元台阶，地方财政收入突破XX亿元，工业产值达到XX亿元，农业产值达到XX亿元，城镇化率达到
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3.总体迈入高质量发展新阶段。但是与当前快速发展的态势相比，农业发展相对滞后，农民增收缓慢，不适应、不协调比较突出，仍然面临“人口缩减化、城乡割裂化、产业低效化、文化碎片化、配套滞后化、风貌无序化”等“六化”痛点问题，为破解这些问题，XX立足现阶段县情实际，创新推出了“两包两带”工作机制，全面推进乡村振兴。
落实以工哺农的现实需要。从发达国家经验看，人均GDP达到700—XX美元就进入了工业化中期阶段，具备了工业反哺农业的条件。20XX年，XX县完成生产总值XX亿元，人均生产总值突破XX万元，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到XX元、XX元，工业总产值达到XX亿元，一般预算收入达到XX亿元，位列“西部百强县”第63位。雄厚的工业基础和良好的财政状况使XX有基础有能力落实以工哺农战略，近几年在农业方面投入的资金均超过4亿元，投入农村的大量资金更需要构建良好的机制来确保投向更精准、使用更高效。
留下一支“永不走的工作队伍”的现实需要。目前XX全县村干部共有66人，其中0岁以上占比62.60岁以上占比9.9；学历在初中及以下占比