关于多管齐下破解基层卫生人才队伍建设难题的议案
(第X号)
XX代表团：
XXX等XX名代表
全县卫生系统基层公立医疗卫生单位共计XX家，其中中心卫生院X家、普通乡镇卫生院XX家，社区卫生服务中心X家，核定编制XXX个，实有在编在岗工作人员XXX人（含XXXX年X月从乡镇计划生育服务所划转来的XX人）。为切实强化乡镇卫生院人才队伍建设，改善人才紧缺状况，保障我县基层卫生单位正常运转及卫生事业可持续发展，建议如下：
一、适当调增编制并创新管理，赋予县卫生计生主管部门编制调控自主权
1.XXXX年基层医改时，省编办按人口基数最低标准核定我县基层卫生机构编制，未顾及我县地处大山区、服务半径大且人口稀少的实际情况，至少少核乡镇卫生院编制约XX名。XXXX年X月，县编委出台《XX县妇幼保健和计划生育服务机构编制与人员整合方案》（金编[XXXX]XX号），将乡镇计划生育服务所原核定的XX名编制全部划走，在编在岗的XX人划转至乡镇卫生院并占用原编制，致使本就紧张的乡镇卫生院编制更为短缺，现请求将该XX名编制随人员一同划转至乡镇卫生院。
2.乡镇卫生院编制由县卫计委实施总量调控管理。在编制部门核定的人员编制总额内，全县乡镇卫生院编制依据实际工作需求实行动态管理，县卫计委适时对乡镇卫生院编制进行横向调整调剂，结果分别报县编办和人社局备案。
二、统筹乡镇卫生院岗位使用
县卫计委统筹乡镇卫生院的中、高级岗位总量，树立全县乡镇卫生院一盘棋的理念，将中、高级岗位总量作为一个整体统一掌握、调控，以解决岗位紧缺乡镇卫生院工作人员的岗位聘用问题。
三、改革乡镇卫生院招聘制度
1.简化招聘程序。乡镇卫生院招聘专业技术人员在现有编制数内，无需报请审批，由县卫计委商人社部门组织公开招聘，编制、监察参与监督，尽早启动并实施；对于中高级专业技术人员，免笔试直接进行面试考核。招聘人员纳入编制管理，按程序办理聘用手续，享受财政全额保障。