72 ▎ 学思践悟 ▎
深化数字赋能 为基层减负增效
文_王杰
为基层减负增效,是激发基层干部工作积极性和创造力,推进国家各项改革任务落实落地的关键。党的十八大以来,习近平总书记始终高度重视整治形式主义为基层减负工作,强调“要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗,切实为基层减负,让干部有更多时间和精力抓落实。 ”中央层面召开的整治形式主义为基层减负专项工作机制会议明确提出: “进一步规范政务移动互联网应用程序管理,持续深化整治‘指尖上的形式主义’ ,稳步推进数字赋能基层工作” 。因此,要深入挖掘数字技术与基层减负深度融合的关键机理,不断推动数字技术在基层减负中的应用由“虚”向“实”转变。
以标准治理为抓手,实现政务程序精简整合。为充分释放数字技术在基层减负中的潜力,避免数字形式主义的产生,需坚持政务信息标准化建设原则,优化政务程序管理及业务处理流程。一方面,建立政务程序全生命周期标准化管理体系。通过制定严格的准入退出机制,清理功能重叠、使用率低的政务程序,从源头避免政务 App 的重复建设。另一方面,推行政务流程标准化再造。通过减少基层重复填报流程,同步明确数据留存负面清单,确保技术标准与业务需求动态适配,各类政务程序能够贴近基层工作情境。
以数据共享为前提,拓展基
层减负的数字技术应用边界。要让数字技术真正赋能基层减负,需以数据共享为突破口,破解当前因跨部门操作造成的数据壁垒、基层重复填报而导致的数字行政负担。
一是构建一体化数字服务体系。运用数字化手段优化条块关系,搭建上联省市、中通区县、下达村社的基层智治平台,打通基层减负工作全域数字通道,实现五级信息链路畅通无阻、突发事件即时响应、任务进展全程追溯、基层治理数字化监管。