新中国成立以来，我国民生领域政策制度不断发展完善。
特别是党的十八大以来，一系列打基础、管长远的政策制度
相继出台，普惠性、基础性、兜底性民生建设政策制度体系
的“四梁八柱”已基本形成。新时代新征程，对建设与之相
适应的民生建设政策制度体系提出了新的更高要求。应紧紧
围绕中国式现代化和高质量发展，加强顶层设计，强化问题
导向，加快完善民生建设政策制度体系。
健全推进慈善事业高质量发展的政策制度。慈善事业是
社会文明的重要体现，是改善民生、促进社会和谐的重要组
成部分。近年来，慈善事业在扶弱济困、推动社会进步等方
面发挥了越来越重要的作用。特别是在社会风险多发高发、
人口老龄化等问题日益凸显的背景下，健全推进慈善事业高
质量发展的政策制度显得尤为迫切。应尽快修订、制定相应
的慈善事业发展规章政策，对慈善信托、公开募捐服务平台
管理、信息公开等方面作出具体的制度性安排。尽快修订《基
金会管理条例》和《社会团体登记管理条例》，加快研究制定
新时代慈善事业高质量发展的政策措施，研究制定慈善信托
年度支出和管理费用等相关制度与标准规范。党的二十大报
告强调，要“引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和
个人积极参与公益慈善事业”。慈善事业不只是筹集善款的
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渠道，更是弘扬互助友爱精神的途径。在政策制度设计中，
要相信人们乐善好施的道德情感，真心实意支持社会力量开
展慈善，使每个人都能根据自己的意愿和能力为社会作出贡
献，使“人人慈善”理念成为可感可知的现实场景。
加强和改进殡葬服务管理的政策制度。当前，殡葬服务
管理逐渐成为一个不容忽视的社会问题。殡葬不仅涉及生命
尊严与文化传承，还关系到资源合理配置、生态环境保护以
及社会和谐稳定。因此，加强和改进殡葬服务管理政策制度，
已成为民生建设的重要议题。应深化殡葬领域改革和政策制
度创新，强化殡葬行业的公益属性，加快发展基本殡葬服务，
推进节地生态安葬，提升殡葬惠民利民水平。加快出台新时