去年，我区坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照市委政
法委关于“X+X+N”基层社会治理工作体系的部署要求，深
化三级平安建设体制机制改革，率先建成区级综合高效调解
院，通过系统化重构解纷机制、智能化搭建解纷流程、精细
化压实解纷责任、专业化淬炼解纷力量，实现调解有效衔接、
有序流转、全量汇聚、形成多调联动精智解纷工作法。根据
会议安排，下面我做一汇报，不当之处，还请批评指正。
一、系统化重构解纷机制，实现矛盾纠纷“统得了”。一
是快速成立多调联动机构。年初，我区成立区、街道、社区
三级平安建设中心，深度整合综治、网格、数字治理资源，
聚合公检法司基层法治力量，实行人员“常驻、轮驻、随驻”
和部门“平台法令，部门响应”模式，实现群众诉求服务、
风险隐患排查、矛盾纠纷化解实体化运营、专班化运作。年
中，增设我区调解院，专责统筹、协调、监督全区多调联动
工作，重点督办、提级管理重大疑难的矛盾纠纷。
二是建立
健全多调联动制度。我区制定多调联动精智解纷改革实施方
案，通过打造一个“数字大脑”、建设一个调解中枢、发挥一
个平台作用、建立一套运行机制，全面统筹联动各种主体和
1
各类资源。出台区“精智解纷”系统管理办法，明确登记受
理、处置分流、预警督办、监督考核、研判分析等工作要求
和系统管理流程，有效推进各类调解案件多渠道接人、区统
一分拨、标准化处置、全周期管理等程序规范运作。
三是精
准打通多调联动堵点。我区逐一梳理、对接 X 项民事诉讼立
案分类和 X 项调解纠纷分类，形成区法院诉源调解案件流转
清单，有力破解诉源案件和人民调解案件难以衔接的难题。
明确街道、社区人民调解案件流转至行政调解和行专调解的
案由和条件，形成我区调解院案件分类分级清单，有效解决
多种调解方法办理时限、办理标准不一致的问题。去年，诉
至法院的案件共有 X 宗向社区人民调解、行专调解流转，案
件调解成功率由不足 X%提升至 X%。