贯彻落实中央八项规定精神
构建整治形式主义为基层减负的长效机制
李汉华 秦 黎 夏 强 杨 迪
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视整治形式主义为基层减负工作，进行一系列顶层设计，作出一系列重大部署，推出一系列重大举措，有效破除形式主义，减轻基层负担，形成纠治形式主义与提升治理效能互促共进的良好局面。但必须清醒认识到，形式主义具有反复性和顽固性，减负工作具有长期性与艰巨性，纠治形式主义非一日之功，减轻基层负担非一蹴而就，越往纵深推进，越要健全机制。必须坚持问题导向，立足工作实际，紧扣法律法规，从思想认识、权力规范、职责明确、监督考核等方面协同发力，持续健全完善整治形式主义为基层减负的长效机制。
一、 落实整治形式主义为基层减负的现实梗阻
2024年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》），各级地方党委随即结合当地实际制定配套措施，形成“中央统筹、地方跟进”的制度框架。然而，在具体推进中，整治形式主义为基层减负工作仍面临多重结构性矛盾。
（一）知行不一
形式主义来源于唯心主义，是形式与内容的严重脱节，看待问题只从主观意识出发而不是从客观实际出发，是没有实际内容和工作成效的行为方式。在基层实践中，形式主义与个人主义紧密相关。正所谓“一事当前，先替自己打算，然后再替别人打算”。具体表现为：有的党员干部以减负为“挡箭牌”，把减压等同于减任务，对本职工作甩摊子、撂挑子；有的党员干部为了自己工作便利，随意向基层“搜刮”数据材料，肆意向基层摊派任务；有的党员干部将个人政绩诉求凌驾于群众利益
之上，把对上负责和对下负责对立起来，抓工作、抓落实没有从实际出发，也未进行充分论证分析，最终导致盲目决策。
（二）权力监督体系不健全