村规民约工作开展情况报告

 

 

村规民约工作开展情况报告

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村规民约（居民公约）是村（社区）居民依照国家法律法规和政策结合本村（社区）实际讨论制定、适应村（居）民自治要求、由村（居）民共同遵守的行为规范，是基层群众进行自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的重要手段。

xxxx年xx月，我县全面启动村规民约（居民公约）修订完善工作，各乡镇（街道）在开展修订工作中，积极动员，广泛宣传，扎实推进，现已完成全县xx个村（社区）村规民约（居民公约）的修订完善工作。

虽然我县村规民约（居民公约）修订完善工作已经完成，但村规民约‘难约民’问题凸显，出现该问题主要有以下几方面的原因：

一是宣传不到位，群众知晓率低。我县村规民约（居民公约）修订完善工作，虽然是在广泛征求群众意见的基础上修订的，但修订完善后，大多数村（社区）只是将新修订的村规民约（居民公约）贴在墙上，让村民自行阅览，鉴于农村多数人员文化水平低，忙于农活等诸多原因，能自行阅读的少之又少，家喻户晓都难以实现更何况是能约民。

二是基层群众素质参差不齐，难以引发群众自觉。虽然村规民约（居民公约）是基于《村民委员会组织法》及《居民委员会组织法》制定的，修订的程序和内容均合规合法，但基层群众普遍素质不高，法律思想意识淡薄，难以自觉维护和遵守。

三是监督乏力，难形成有效制约。目前，村规民约（居民公约）内容主要分为两个方面，一方面是规定村民的行为，另一方面则是规定村民违反和破坏村规民约（居民公约）的处罚条款，但缺乏相适应的执行保障机制，同时村规民约不像国家的法律具有强制力。加之监督乏力，村民在寻求通过村规民约解决问题时，遭遇执行难的尴尬和窘境后，也就不再信任村规民约（居民公约）。

改善措施