关于提升外国人在华便利度的调研报告
一、项目背景与调研概述
随着中国高水平开放和国际化进程的加速，吸引和服务外籍人士已成为提升城市国际竞争力的重要方面。2025年上半年，全国移民管理机构累计查验出入境人员3.33亿人次，同比上升15.8，其中外国人3805.3万人次、同比上升30.2。这一数据反映了中国对外籍人士吸引力的显著增强。在此背景下，如何进一步提升外国人在华便利度，尤其是从公安局职能角度优化服务与管理，成为亟待研究的重要课题。
本调研报告聚焦公安局在提升外国人在华便利度方面的实践探索，深入分析营造外国人融入服务类环境的经验与不足，并对面向海外新兴市场的外国人在华就业管理政策进行全面剖析，旨在为相关政策的优化与完善提供参考。
（一）调研目标
本调研旨在实现以下目标。
1.详细阐述公安局在提升外国人在华便利度方面已开展的各项实际工作及措施
2.分析营造外国人融入服务类环境过程中的经验与不足
3.全面剖析当前面向海外新兴市场外国人在华就业管理政策
4.通过实际案例增强报告的说服力和实用性
（二）调研方法
本调研采用多种研究方法，包括。
1.文献研究。收集分析公安部、国家移民管理局等发布的政策文件、统计数据
2.案例分析。选取具有代表性的城市公安局实践案例进行深入分析
3.比较研究。对比不同地区公安局在服务外籍人士方面的创新举措
4.数据分析。对最新统计数据进行定量分析，把握发展趋势
二、公安局在提升外国人在华便利度方面的实践探索
（一）优化外国人入境与停居留政策
1.过境免签政策的优化与扩展
近年来，公安部门持续优化过境免签政策，为外籍人士提供更多入境便利。2025年上半年，国家移民管理局新增印度尼西亚为240小时过境免签国家，将中国240小时过境免签政策适用国家增至55个。这一政策的实施显著提升了外籍人士的入境便利性，促进了中外人员往来和经贸合作。