提升基层人大监督质效的思考

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关于提升基层人大监督质效的思考

 

人大监督作为国家权力机关的监督,是党和国家监督体系中的重要组成部分,是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。下面笔者就进一步提升人大监督工作质效谈几点认识。

精选议题是人大监督的切入点

精心选择议题是基层人大常委会增强监督实效的前提和保证,选好监督议题要重点把握好以下几个环节。

一是坚持讲政治顾大局的选题方向。要围绕党委的工作思路和目标要求,科学合理选择关系地方经济社会发展需要的监督议题,做到与党委工作要求合拍,与“一府一委两院”重点工作合力,确保议题围绕中心、服务大局,突出重点、关注民生。

二是建立全方位多层次的选题机制。要拓宽选题渠道,充分利用报刊、网站、微信公众号等载体,多渠道征集、认真梳理、反复推敲,充分吸纳群众呼声和愿望;要精准完善议题,适时走访人大代表征求意见建议,听取常委会主任会议成员、人大各专委会、常委会有关工作机构的工作思路,与党委、政府进行密切沟通,广泛听取各方面对监督议题的意见建议,形成年度监督计划;要规范审批程序,由主任会议讨论完善后,提请人大常委会会议审议表决,报经党委批准执行,确保监督议题符合党委的决策部署,有力推动“一府一委两院”工作落地见效。

三是突出科学合理连贯的选题原则。除法律规定外,每届任期一般不安排重复的议题、不涉及同一个部门,力求做到任期内监督全覆盖,但对群众反映强烈且在一定时期内又没有解决好的热点难点问题,要适时采取专题视察、专题询问或者质询等方式连续开展跟踪监督,直至问题得到有效落实,做到党委工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里,人大职能作用就发挥到哪里,推进时代人大工作与时俱进。

调查研究是人大监督的关键点

调查研究是谋事之基、成事之道,只有深入调查研究,才能提出有针对性的意见建议,使监督工作有的放矢。

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