推进数字政府建设的突破口

 

推进数字政府建设的突破口

数字政府建设实质是数字化与政府自身建设的深度融合。今年《政府工作报告》再次强调“加快数字政府建设”。近年来，党中央围绕加强数字政府建设作出一系列重大部署，我国数字政府建设已取得有目共睹的成绩，但数据孤岛的存在、实体化工作机制不健全、应用场景开发创新不足、上下体制的不顺等问题还未能从根本上解决，亟待从体制机制层面突破。

第一，不少地方的相关组织架构和推进机制不统一。在实践中，我国不少地方数字政府建设的相关体制机制还不统一，行政体制改革步伐滞后于数字政府建设进程，在不少方面尚未实现与数字政府建设的有效衔接。例如，在政务服务管理机构设置上，有的由政府办公厅牵头，有的由发改委、大数据局、政务服务局等政府直属机构负责；有的是副厅级单位，有的是内设处室，还有的是事业单位。在大数据管理机构设置上，有的是省政府直属部门，有的是部门管理的内设机构，还有的是事业单位。各地数字政府建设实施主体不

一、推进机制不同、协调力度不等、评价标准不统一，易造成规则的不统一和实施标准的差异。

第二，数据的“隔离墙”有待进一步打通。纵向来看，跨层级数据共享渠道还不够通畅。共享数据受时段、频次等限制，地方尤其是基层服务窗口的数据共享还面临一些现实障碍。横向来看，数据“烟囱”问题较为普遍，很大程度上制约了高质量数字政府建设，数据分散化、应用条块化、信息割裂化、服务碎片化现象仍然存在。有的部门在数据管理和使用方面也存在多头采集、衔接不畅等问题，影响了办事效率。