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“双轮驱动”，即两个轮子一起转，以提供强大推动力，
意指两方面相互协调、共同发力、统筹推进。党的十八大以
来，习近平总书记着眼解决新时代改革开放和社会主义现代
化建设的实际问题，围绕网络强国建设、城乡融合发展、国
家创新能力、新型大国外交、推进“双碳”工作等发表重要
讲话，明确提出并阐发了诸多方面的“双轮驱动”。深入学习
领会这些重要论述，对于我们新时代新征程上坚持辩证思维、
运用系统观念，协同发力、共同推进强国建设、民族复兴伟
业具有重要的理论和现实意义。
2014 年 2 月 27 日，习近平总书记在中央网络安全和信
息化领导小组第一次会议上强调，网络安全和信息化是一体
之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、
统一实施。网络安全和信息化发展是辩证统一的关系。安全
是发展的保障，发展是安全的目的。做好网络安全和信息化
工作，要处理好安全和发展的关系。没有网络安全就没有国
家安全，没有信息化就没有现代化。既注重发展又注重安全，
是推进我国从网络大国向网络强国转变的关键。只有将网络
安全和信息化紧密结合起来，发挥“1+1>2”的效应，才能把
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握信息化发展的未来，加快我国建设网络强国的步伐。网络
强国战略是网络安全与信息化两翼齐飞、双轮驱动的战略。
建设网络强国，既要解决网络安全问题，也要加快发展信息
化，做到协调一致、齐头并进，以安全保发展、以发展促安
全，努力建久安之势、成长治之业。
2015 年 4 月 30 日，习近平总书记在十八届中央政治局
第二十二次集体学习时指出，要继续推进新农村建设，使之
与新型城镇化协调发展、互惠一体，形成双轮驱动。推进城
乡发展一体化、推动城乡融合发展，是中国式现代化的必然
要求和重要标志。当前，城乡关系已经迈入新的历史时期。
以进一步全面深化改革赋能城乡融合发展，必须统筹新型工
业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建