市以县城为重要载体的新型城镇化试点年度工作总结

X市以县城为重要载体的新型城镇化试点年度工作总结

2024年，X市坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实X中省高质量发展大会会议精神和省委“1310”具体部署，以实施“百千万工程”为抓手，锚准重点生态功能区县城定位，着力推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，促进产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能，促进县镇村公共衔接互补，实现公共资源均等化及城乡融合发展。

一、2024年度推进情况

（一）实施体制机制提效行动，着力激发县城改革动力

1.优化土地要素配置利用机制。2024年，X镇X旧学校民宿点状供地项目成功纳入2024年X市点状供地实施计划，下一步将开展用地组卷报批工作，保障项目顺利实施。

2.深化农村土地制度改革。整合城乡融合发展省级中心镇试点X镇X村、X村约2000亩闲置耕地实现流转，促进村集体和农民增收；整合X镇X村、X村共59间闲置农房计划打造乡村休闲民宿，由村集体统一出租，促进村集体增收。

3.健全新型农村集体经济发展机制。印发《X市关于探索推进农村集体经济组织股份合作制改革的工作方案》，推进农村集体经济组织股份合作制改革，完成1605个经济合作社集体经济组织成员身份界定工作，195个经济合作社实现农村集体产权制度改革全覆盖；成立X菜心产业链委，X菜心种植面积超15万亩、综合产值超19亿元，分别增长15％、33％。创新“产业第一书记”机制，选派10名产业致富带头人担任行政村产业第一书记，所在村集体经济收入同比增长30％，带动超2000名村民就业增收。

4.深化扩权强县和县镇管理体制改革。

一是编制下放（委托）镇（乡）行政许可、行政处罚、行政强制、公共服务事项目录等事项目录；制定综合执法细化方案或措施。