中央经济工作会议明确，2025 年要实施更加积极的财政
政策。这是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度，
审时度势、综合考量作出的重大决策部署，为做好 2025 年财
政工作指明了方向、提供了根本遵循。财政部门将切实把思
想和行动统一到党中央关于经济形势的科学判断上来，准确
把握今年经济工作总体要求、政策取向和重点任务，实施好
更加积极的财政政策，加大逆周期调节力度，持续用力、更
加给力，推动经济社会发展保持良好势头。
积极的财政政策促进经济回稳向好
2024 年，各级财政部门坚决贯彻落实党中央、国务院决
策部署，扎实实施积极的财政政策，加力落实存量和增量财
政政策，有力促进完成全年经济社会发展目标任务。全年全
国一般公共预算支出超过 28 万亿元，社会保障和就业、教育
等重点领域支出得到有力保障。发行 1 万亿元超长期特别国
债，支持“两重”建设、“两新”工作。加快地方政府专项债
券发行和使用，扩大投向领域和用作项目资本金范围，支持
项目超过 4 万个。切实办好民生实事，提高城乡居民基础养
老金全国最低标准，国庆节前向 1100 多万困难群众发放一
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次性生活补助。中央对地方转移支付继续超过 10 万亿元，推
动各地下沉财力，加强基层“三保”工作。加大对地方化债
支持力度，在连续 5 年安排 8000 亿元新增专项债券等政策
基础上，一次性安排 6 万亿元债务限额置换存量隐性债务。
初步统计，各地置换债务平均成本普遍降低 2 个百分点以上，
腾出更多资源和政策空间支持投资消费、科技创新等。深化
财税体制改革和财政管理监督，在 16 个中央部门率先开展
零基预算改革试点，研究建立促进高质量发展转移支付激励
约束机制。
积极的财政政策有力有效实施，与货币、产业等政策协
同发力，推动全年主要发展目标顺利完成，高质量发展扎实
推进，“稳”的基础更加坚实，“进”的动能不断增强，中国
式现代化迈出新的坚实步伐。