壮大村级集体经济让贫困群众共享发展成果

壮大村级集体经济

让贫困群众共享发展成果

 

 

贵州省六盘水市地处乌蒙山集中连片特困地区，所辖4个县区均为扶贫开发重点县，1017个行政村中有615个贫困村，334万人口中有39万贫困人口。在脱贫攻坚中，我们充分发挥党组织优势和力量，大力推进资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，推动规模化、组织化、市场化发展，促进村级集体经济发展壮大。截至2015年底，全市新增村级集体经济收入108亿元，累计达到27亿元，最高的村收入1031万元，最低的村收入5万元，全面消除了“空壳村”，形成了乡乡有产业、村村有实体、户户有门路的增收格局，农村基层党组织有了更多可支配的资源，服务群众、服务发展的能力明显提升。

一、围绕脱贫攻坚，搞好村级集体经济发展的统筹谋划

2013年，我市集体经济“空壳村”占比高达53.8%，集体收入的匮乏，使得基层党组织难以提供有效的公共服务和公共产品，脱贫攻坚受到严重制约。2014年以来，我们坚持把发展集体经济作为“决战三年?摆脱贫困”的重要措施，作为基层党建的重要任务，抢抓脱贫攻坚新机遇，用足脱贫攻坚好政策。

一是高起点谋划工作目标。我们在深入调研、解剖麻雀的基础上，把发展壮大村级集体经济作为加快农村发展的突破口，制定了一系列壮大集体经济、推动脱贫攻坚的政策文件。2014年，市委出台推进村级集体经济又好又快发展的实施意见，提出一年全部消除“空壳村”、两年全面巩固提升、三年所有村收入达到10万元以上的“三步走”目标，并制定了深入推进“三变”改革、创新财政资金投入方式、发展特色优势产业、强化基层基础等9条刚性措施。