境外人员管理工作实践探索与成效

境外人员管理工作实践探索与成效

随着我国综合国力的显著提升和国际影响力的日益扩大，来华经商、学习、旅游及参与文化交流的境外人员数量呈现逐年增长态势。做好境外人员管理工作，既是维护国家主权与安全、保障社会稳定的必然要求，也是服务国家高水平对外开放、促进国际友好交往的重要基础。近年来，各地各部门深入贯彻落实总体国家安全观，坚持管理与服务并重、规范与便利兼顾，积极探索符合国情且与国际接轨的境外人员管理新路径，各项工作取得了阶段性成效。

一、 健全法治体系，筑牢规范管理根基

法律法规是境外人员管理工作的根本依据和基本遵循。我国已形成以《中华人民共和国出境入境管理法》为核心，涵盖护照法、外国人在中国永久居留审批管理办法等多部专项法规及配套规章在内的法律体系。近年来，相关部门持续推进立法立规工作，对签证签发条件、居留许可申请程序、永久居留资格认定等关键环节进行细化完善，进一步明确了境外人员在华期间的权利义务。特别是针对新形势下出现的新情况、新问题，及时出台相关补充规定，填补了新兴领域的管理空白，确保了各项执法行为有法可依、程序规范。法律体系的不断完善，不仅为一线管理人员提供了明确的执法标尺，也促使境外人员更加清晰地认知并遵守我国法律法规，从源头上减少了违法违规行为的发生。

二、 强化机制协同，形成整体工作合力