基层政府应急管理能力建设问题及对策分析报告

关于基层政府应急管理能力建设问题及对策分析报告

 

0.引言

《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》中明确提出：“健全重大突发公共事件处置保障体系，完善大安全大应急框架下应急指挥机制，强化基层应急基础和力量，提高防灾减灾救灾能力。”基层政府应急管理能力建设，是完善大安全大应急框架下应急指挥机制、提高基层防灾减灾救灾能力的关键事项。近年来，基层政府在社会治理过程中不断强化自身的应急管理能力，通过实战化演练、细化应急管理任务与责任分工等方式增强了基层干部群众的防灾避险意识和自救互救能力，夯实了基层政府应急管理基础。然而，由于基层生产生活状况的复杂性，以及基层政府应急管理认知的差异，部分政府机构、部门和人员的应急管理能力仍然偏低，不利于应对突发事件。基于此，有必要对现阶段基层政府应急管理能力建设中存在的问题及对策进行探讨，以补齐能力短板，真正落实好基层政府应急管理工作。

1.基层政府应急管理能力建设中存在的问题

1.1政府应急组织体系碎片化