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基层减负如何见实效
〉 〉 〉 〉 〉中国政法大学政治与公共管理学院教授、博士研究生导师 胡晓东
中国政法大学政治与公共管理学院博士研究生 黄婉怡
本课
对象
广大党员干部和群众。
本课
时间
3小时 （ 讲课2小时，讨论1小时 ） 。
本课
目的
广大党员干部和群众通过对本课的学习， 准确把握整治形式主义为基层减负的重要意义， 充分了解当前整治形式主义为基层减负面临的挑战， 切实推动整治形式主义为基层减负落地见效， 为进一步全面深化改革、 推进中国式现代化提供坚强作风保证。
2025 年8 月， 新华社发布了中共中央办公厅、 国务院办公厅印发的 《整治形式主义为基层减负若干规定》 ， 该文件针对以形式主义、 官僚主义做法加重基层负担等突出问题， 提出切实精简文件、 严格精简会议、 统筹规范督查检查考核、 规范借调干部、 规范政务移动互联网应用程序管理、 规范明晰基层权责、 规范创建示范和达标活动等方面共21 条具体措施， 旨在深化基层减负工作， 健全长效机制。这份文件是首次以党内法规形式制定出台的为基层减负的制度规范， 鲜明树立了为基层减负赋能、 激励干
党课参考 011
2025 年 · 第18 期
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部担当作为的工作导向， 为当前和今后一个时期整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循。各有关单位和部门必须把党中央、 国务院部署的这21 条具体规定落到实处， 为进一步全面深化改革、 推进中国式现代化提供坚强作风保证。
一、整治形式主义为基层减负的重要意义
习近平总书记指出：“要持续为基层减负， 让基层干部能够用更多时间和精力来服务群众。 ” 整治形式主义为基层减负是激励基层干部担当作为的有效途径、 推进国家治理体系和治理能力现代化的关键举措、 加强新时代作风建设的重要抓手。