非税收入是财政收入的重要组成部分，是政府参与国民
收入分配和再分配的一种形式，在我国经济发展建设中发挥
着重要作用。随着社会经济的发展，非税收入的规模不断扩
大，迫切需要进一步加强非税收入的管理。近年来，党中央
国务院高度重视非税收入的规范管理，相继出台了加强“收
支两条线”管理等多项政策规定。我县认真贯彻落实中央、
省、市有关非税收入征收管理的各项政策措施，紧紧围绕年
度财政收入目标任务，坚持依法征收、规范执收、应收尽收
的工作原则，全力抓好非税收入征收管理工作。
一、非税收入征收管理的现状
（一）采用直接缴库和集中汇缴两种征收方式。
我县的非税收入收缴管理按照财政国库管理制度改革
的总体要求，以国库单一账户体系为基础，通过直接缴库和
集中汇缴两种方式，以信息系统为技术支撑，对非税收入收
缴进行了规范。
直接缴库是指执收单位征收或者收取非税收入时，通过
财政票据电子化管理系统向缴款人开具《XX 省非税收入收
款收据（银行代收）》，由缴款人持非税收入票据将相关款项
按规定缴入国库。集中汇缴是指执收单位征收或者收取非税
收入时，通过财政票据电子化管理系统向缴款人开具《XX 省
非税收入收款收据（单位执收）》并直接收取款项，按规定汇
总并填制《XX 省非税收入收款收据（银行代收）》，将所收
款项集中缴入财政部门规定账户。
目前的非税收入收缴方式，取消了执收单位收入过渡性
账户，重新开设财政汇缴专户，实行零余额管理，采取直接
缴库或集中汇缴方式，规范了非税收入的收缴行为。
（二）实行非税收入收缴分离和“收支两条线”制度。
非税收入收缴分离制度是指执收单位按照有关法律、法
规和规章的规定，在收取非税收入时，仅向缴款人开具缴款
凭证，不直接收款，由缴款人到开户银行缴款，代收银行收
款后将所收资金按规定分别缴入金库或财政专户的制度，具
体要求是“执收单位开票、银行代收、财政部门监管”。
行政事业单位取得的非税收入全部属于财政资金，实行