县供销合作社组织重构深化综合改革调研报告

关于县供销合作社组织重构深化综合改革调研报告

 

xxxx自治县地处云南省东南边陲县域内基层社在边疆薄弱地区面临一定困境。xx县供销合作社系统长期处于“基础差、底子薄、体量小、无业务、无资金、无人员”的状态发展濒临停滞。具体表现为组织体系“散”。xx县社与6家社有企业、各企业之间处于较为松散状态各自为战缺少服务合力。人员思想“旧”。干部职工队伍平均年龄超过50岁思想观念保守普遍存在“边缘部门”思维和“守摊子、租房子、吃租子、混日子”的消极心态存在“不想为、不会为、不敢为”。历史包袱“沉”。截至2023年底系统历史遗留问题像一副沉重枷锁使企业喘不过气无力考虑发展。社有资产“闲”。大量资产建于二十世纪七八十年代不仅功能落后、形态陈旧部分更被鉴定为危房低效闲置与安全隐患并存年租金收益微薄。服务功能“瘫”。传统农资、日用消费品经营网络基本瘫痪主营业务丢失领办的农民专业合作社多成“空壳”为农服务“最后一公里”彻底阻塞xx县社在县域经济与农民心中的存在感日渐微弱。

一、主要做法

为扭转基层社发展困境xx县社决定进行一场彻彻底底的系统性自我革命。自2023年底起一场以“重组体系、激活人力、盘活资产、重塑服务”为核心的综合改革全面启动。

（一）重构“一盘棋”组织体系变“指头”为“拳头”

针对“小散弱差”的局面xx县社强化“资产经营管理中心”的实体化运营职能将其打造为全县供销合作社系统的“运营中枢”和“唯一平台”整合原本分散在各基层社和公司的人员管理权、资产经营权、资金调配权“三权”实行统一管理、统一核算、统筹运营。这一举措彻底改变了以往各自为政、资源分散的格局实现了有限资源的最优化配置使xx县社能够集中力量办大事为实施战略性改革和项目攻坚奠定了坚实的组织基础。

（二）深化“三能”机制改革打破“铁饭碗”激发“内驱力”