副局长在民用航空安全管理规定行业宣贯会议上的讲话

副局长在民用航空安全管理规定行业宣贯会议上的讲话

（2026年）

同志们

健全完善、宣传贯彻民航安全管理规定是行业贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和民航安全工作重要指示批示精神的重要举措。总书记强调法治是中国式现代化的重要保障。中国民航长期的行业治理实践也证明科学完备的安全法规体系是我国民航安全发展的重要基石是民航安全水平稳居世界前列的重要保障。《民用航空安全管理规定》（CCAR-398）是规范和加强行业安全管理的综合性、基础性规章自2018年首次颁布以来填补了中国民航安全管理在对标《安全生产法》和ICAO附件19方面的立法空白为推进行业系统安全建设发挥了积极作用。

近年来国内外安全生产法律法规、公约规定、以及安全形势都在不断变化局党组高度重视安全类规章的制修订工作由航安办具体统筹政法司协助指导飞标、适航、机场、空管等业务司局紧密协作历时两年高质量完成了规章修订任务配合新民航法同步生效实施推动行业安全法规体系更加健全安全发展理念更加牢固安全责任体系更加严密安全监督管理更加规范、有效。

刚才航安办就新版《规定》的修订情况进行了介绍对重点内容进行了解读下面我就进一步贯彻实施好新规章强化相关安全工作守牢民航安全底线再讲三点意见。

一、深刻认识此次规章修订的重要意义

规章标准是民航安全的制度防线各专业领域的安全类规章是重中之重而综合性安全规章是适用各专业领域的安全底线要求和系统性顶层设计。在全行业深入贯彻党的二十届四中全会精神稳步迈向“十五五”新征程的关键节点更要深刻领会新版《规定》出台的背景和意义