副局长在民用航空安全管理规定行业宣贯会议上的讲话

副局长在民用航空安全管理规定行业宣贯会议上的讲话

（2026年）

同志们：

健全完善、宣传贯彻民航安全管理规定，是行业贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和民航安全工作重要指示批示精神的重要举措。总书记强调，法治是中国式现代化的重要保障。中国民航长期的行业治理实践也证明，科学完备的安全法规体系是我国民航安全发展的重要基石，是民航安全水平稳居世界前列的重要保障。《民用航空安全管理规定》（CCAR-398）是规范和加强行业安全管理的综合性、基础性规章，自2018年首次颁布以来，填补了中国民航安全管理在对标《安全生产法》和ICAO附件19方面的立法空白，为推进行业系统安全建设发挥了积极作用。

近年来，国内外安全生产法律法规、公约规定、以及安全形势都在不断变化，局党组高度重视安全类规章的制修订工作，由航安办具体统筹，政法司协助指导，飞标、适航、机场、空管等业务司局紧密协作，历时两年，高质量完成了规章修订任务，配合新民航法同步生效实施，推动行业安全法规体系更加健全，安全发展理念更加牢固，安全责任体系更加严密，安全监督管理更加规范、有效。

刚才，航安办就新版《规定》的修订情况进行了介绍，对重点内容进行了解读，下面我就进一步贯彻实施好新规章，强化相关安全工作，守牢民航安全底线，再讲三点意见。

一、深刻认识此次规章修订的重要意义

规章标准是民航安全的制度防线，各专业领域的安全类规章是重中之重，而综合性安全规章是适用各专业领域的安全底线要求和系统性顶层设计。在全行业深入贯彻党的二十届四中全会精神，稳步迈向“十五五”新征程的关键节点，更要深刻领会新版《规定》出台的背景和意义：