党的二十大报告在强调全面推进乡村振兴中，指出要加
快建设农业强国。今天，我们从农业强国的基本特征，以及
我国在“大国小农”基本国情下建设农业强国的难点和实现
路径三个方面进行讲解。
一、农业强国的基本特征
（一）农业强国的标准
第一，农业产出效率。我们必须确保农业生产要素能够
得到充分利用，通过科技力量将各类生产要素的生产潜力充
分发挥出来。一个农业强国，要对其资源进行最充分、最合
理的利用。当我们能够通过研发和应用新技术、新设备提高
农业生产效率和产品质量时，就可以让我们的农业产出得到
充分增长，从而提高我国农业竞争力。
第二，农业可持续发展。农业的生产经营活动是要可持
续的，要能够应对自然灾害。当遇到自然灾害时，农业产出
下降，并且需要恢复很长时间才能达到正常产出，这样的农
业就是脆弱的。我们要让农业更有“韧性”，如果没有这个“韧
性”，农业就很难实现可持续发展。保持农业可持续发展的能
力，对于一个国家农业的强大非常重要。
第三，农业科技创新。农业的产出效率要得到提升、可
持续发展的能力要得到增强，都必须通过农业科技创新来保
障。当然，在农业科技创新上，也有一系列标准来保障科技
对农业生产的促进作用。
在世界范围里，作为农业强国，就是它能够在农业产出
效率、农业可持续发展和农业科技创新方面保持领先。但每
个国家要达到农业强国的标准，它要解决的问题是不一样的。
因此，一个国家要走什么样的道路才能实现这样的标准，往
往也是因国而异的。
（二）我国农业“大而不强”
我国建设农业强国，应该根据自身农业发展特点来看。
具体来看，中国农业发展比较突出的是“大而不强”的特征。
第一，农业规模庞大。我国农业拥有广阔的耕地和庞大
的农产品产量，很多品种的农产品产量世界领先，但这种规
模并未转化为相应的市场竞争力和国际影响力。
第二，生产效率较低。虽然我国农业规模庞大，但这种
规模不一定就是达到了农业强国的标准，如果用生产要素的