一、引言
近年来，高等教育事业发展迅速，高校自主办学地位进
一步凸显，经费规模和使用范围不断扩大，领导干部承担了
更多的履职责任。内部审计部门作为内部监督体系的重要一
环，领导干部经济责任审计显得尤为重要，在助力学校发展
中发挥了重要作用。
2019 年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政主
要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计
规定》（以下简称“新规定”），对已实施九年的原规定进行重
要修订，明确了加强党对审计工作的领导，并对经济责任概
念进行了扩充，包括贯彻落实执行党和国家经济方针政策、
决策部署，推动经济和社会事业发展，资产保值增值，防控
重大经济风险等方面。高校也在新形势下对经济责任审计工
作提出了新要求，要求高校审计部门切实发挥审计评价和监
督职能，通过经济责任审计客观评价领导干部履职情况，促
进高校领导干部履职尽责、担当作为，在规范权力运行、经
济守护和促进反腐倡廉等方面充分发挥审计监督作用，推动
高校治理体系和治理能力现代化水平提升。
本文以部属高校为例，探讨在当前形势下，如何快速实
现经济责任审计的转型，提升高校领导干部经济责任审计质
量，进一步提高审计效能，推动高校教育事业科学发展。
二、开展高校经济责任审计工作面临的问题
（一）内部审计机构人员配备、专业构成与新规定、
新要求不相适应
随着高校开展经济业务的增多，学校也对领导干部的评
价和监督提出了更高要求，要求“应审尽审，凡审必严，严
肃问责”。经济责任审计不但具有时效性强的特点，而且由于
审计结果运用的需要，对审计质量也有很高要求。但目前各
高校内部审计机构普遍规模不大，人员多在 4-9 人之间，个
别高校甚至只有 1-2 名内审人员，与此同时审计业务范围却
在不断扩展，外延不断延伸，这就必然导致了人员配备相对
不足。另外内部审计人员在专业背景上，普遍以财务、工程
类的专业技术人员居多，缺乏相应的管理经验，存在站位不