市人大常委会：
根据市人大常委会年度监督工作安排，教科文卫委对我
市中医药事业发展工作情况进行了专题调研。2024 年 4 月以
来，在常委会分工联系领导带领下，系统学习领会习近平总
书记关于中医药传承创新发展的重要指示精神，对照《中华
人民共和国中医药法》《中共浙江省委、浙江省人民政府关于
促进中医药传承创新发展的实施意见》《浙江省中医药条例》
《宁波市中医药发展“十四五”规划》等法律法规、政策文
件要求，坚持问题导向、结果导向相统一，研究确定重点调
研内容。开展全方位、系统化监督调研，听取政府部门关于
中医药事业发展情况汇报，并赴海曙、镇海、慈溪、宁海等
地，实地调研市区两级中医院、街道社区卫生机构和部分民
营中医机构运行情况，与人大代表和相关中医药单位、名中
医和中医传承人代表进行座谈交流，听取意见建议。现将有
关情况报告如下：
一、总体情况
“十四五”以来，我市中医药事业以改革、传承、创新
为主线，中医药服务体系逐步健全、服务能力稳步提升，各
1
项事业发展取得阶段性成效，有力推进了中医药强市建设。
一是中医药发展保障机制逐步完善。健全组织体制，优
化政策环境，成立中医药工作领导小组，设立中医药管理局，
充分发挥组织协调作用，促进部门分工协作不断深化。先后
出台《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》《宁波市中
医药综合改革先行市建设方案》等一批政策文件。中医药事
业投入机制不断完善，在全国率先实施中医专科工作量补助
政策，并于 2021 年起将每中医门诊和每中医住院床日补助
标准从 8 元和 15 元提高到 15 元和 30 元，补助范围由公立
医院拓展至所有公立医疗机构，较好地支撑了中医药事业发
展。
二是中医药服务能力稳步提升。实现公立中医医院区
（县、市）全覆盖，全市二级以上综合（专科）医院均设立
了中医科和中药房。市中医院示范作用明显，内分泌科、外
科、肿瘤科入选国家中医优势专科。基层中医药服务能力提