全面从严治党政治责任落实考评机制的体系定位与系统建构 张演锋

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

４６ 理论纵横

 

 

 

 

 

 

全面从严治党政治责任落实考评机制的体系定位与系统建构

 

 

张演锋

 

 

摘 要： 全面从严治党政治责任落实考评机制是将宏观的全面从严治党政治责任落实目标转化为可操作、 可衡量指标的重要制度设计。 该机制是集监督、 评估于一体的治理工具， 不仅是全链条监督的组成部分， 与政治生态分析研判互为支撑， 也是党和国家监督体系的重要依托， 具有量化、 评价、 指引、 治理和凝聚等多重功能。 该机制的系统建构， 关键在于指标体系、 运行程序、 技术支撑三个方面。 首先， 在指标体系上， 应通过目标细化和分层设计， 构建动态化、 差异化、 层级化的指标体系， 以实现精准考评。 其次， 在运行程序上， 应形成党委 （党组） 自评、 社会参与、 综合考评、 反馈整改和考评监督的程序闭环， 以确保规范考评。 最后， 应强化技术支撑， 通过构建数字化平台， 整合多方数据， 生成可视化报告， 实现穿透式管理， 以提升考评效能。

关键词： 全面从严治党； 政治责任落实； 考评机制

 

 

习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调： “要强化全面从严治党主体责任和监督责任。 党委要主动抓、 主动管， 纪委要把专责监督履行好， 聚焦主责、 干好主业， 各责任主体都要知责、 担责、 履责。 要优化责任落实考评机制， 对失职失责精准科学问责。” 坚持落实全面从严治党政治责任是习近平总书记关于党的建设的重要思想 “十三个坚持” 的核心要义之一， 也是全面从严治党的关键之举。① 全面从严治党政治责任落脚于 “责任” 二字， 学理上是党在自我革命的过程中对行权主体提出的刚性要求， 凸显了权责统