全省关于大力发展银发经济增进老年人福祉的实施意见

全省关于大力发展银发经济增进老年人福祉的实施意见

为深入贯彻总书记总书记关于老龄工作的重要论述，积极应对人口老龄化，落实《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》精神，结合我省实际，现就大力发展银发经济提出如下实施意见。

一、总体要求

以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持政府引导、市场主导，坚持改革创新、系统推进，以满足老年人多层次多样化需求为目标，以培育壮大市场主体为抓手，加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年，为全省经济社会高质量发展注入新动能。

到2028年，全省银发经济产业体系基本建立，产业规模突破5000亿元，培育形成10个以上特色鲜明、带动力强的银发经济产业园区和50家以上骨干企业，老年产品和服务供给更加丰富多元，银发消费市场活力显著增强。到2030年，银发经济成为全省经济重要增长极，产业竞争力位居全国前列。

二、扩大老年助餐服务供给

（一）完善老年助餐服务网络。按照“15分钟养老服务圈”布局，通过“新建一批、改建一批、合作一批”等方式，加快社区老年食堂、助餐点建设。2026年底前，每个街道至少建成1个示范性社区老年食堂，每个社区至少设立1个老年助餐点。鼓励社会力量兴办老年食堂，符合条件的按规定享受相关税费减免政策。

（二）创新老年助餐服务模式。推广“中央厨房+社区配送+老年餐桌”运营模式，支持品牌餐饮企业开发适老餐食。在偏远农村地区探索“邻里互助+流动助餐”模式，保障农村独居、留守、高龄老人就餐需求。建立老年餐食营养标准体系，推广“三减三健”（减盐减油减糖、健康口腔健康体重健康骨骼）健康餐饮理念。

三、优化老年健康服务供给