全市深化基层治理现代化推进思考
基层,是国家政权的坚实根基、经济发展的重要底盘、社会稳定的前沿阵地。基础不牢,地动山摇。当前,我市正处在爬坡过坎、转型升级的关键阶段,各类风险挑战相互交织,群众利益诉求日趋多元复杂。在此背景下,基层治理早已不是简单的行政管理,而是系统化的多元治理;不再是单向度的管控约束,而是多方参与的协同共治。我们必须以全新的视角审视基层工作,以创新的举措赋能基层发展,以过硬的能力筑牢基层防线,全面提升基层治理现代化水平。下面,围绕深化基层治理现代化各项工作,我讲四点意见。
一、织密基层治理一张网,实现人在网中走、事在格中办
做好基层治理工作,首要任务是摸清基层底数、织密治理网络。传统“人盯人”的粗放模式已然落后,大水漫灌式治理方式效率低下,我们要秉持绣花般的精细态度,把“微网格”建设作为核心抓手,筑牢基层治理第一道防线。
一是细化网格单元,实现治理全覆盖无死角。坚决打破以往按行政区域简单划分的粗放模式,严格遵循“规模适度、边界清晰、任务相当、便于管理”的原则,综合考量地域面积、人口数量、治理难易程度等多方因素,将全市社区、村落精细化划分为若干“微网格”。每个微网格原则上覆盖户居民,确保网格员就近服务、高效覆盖,实现治理触角全面延伸。农村地区结合自然村落分布特点划分,城市社区贴合楼栋、商圈布局规划,全力做到横向到边、纵向到底,确保没有一户家庭被遗漏、没有一寸土地失管漏管。