【党课讲稿】重庆市黔江区以“三建三抓”深化矛盾纠纷大调解体系建设研究

【党课讲稿】重庆市黔江区以“三建三抓”深化矛盾纠纷大调解体系建设研究

 

深化矛盾纠纷大调解体系建设，畅通群众依法表达诉求渠道，并及时有效解决问题，是市域社会治理现代化的重要内容，也是推动、提升社会治理现代化能力、水平的具体实践。重庆市黔江区坚持不断地深化“枫桥经验”的黔江实践，将构建矛盾纠纷多元化解“一体化”工作格局作为重点民生工程，通过“三建三抓”实现一般纠纷不出村（社区）、重大纠纷不出乡镇街道、矛盾纠纷不上交，全区未发生一起因调处不到位而引发的重大刑事案件、“民转刑”案件和群体性事件。

一、建平台、抓基础，构建矛盾纠纷大调解的格局

黔江区相继出台《关于深化矛盾纠纷大调解体系建设的实施意见》《黔江区矛盾纠纷多元化解中心实体运行工作方案》，聚焦不断提升社会矛盾纠纷预防调处化解工作的社会化、法治化、智能化、专业化水平，有序推进区级中枢平台、镇村基层平台、重点行业平台建设。

（一）做强“中枢平台”

建成区级矛盾纠纷多元化解中心并实体化运行，采取常驻（长期入驻）、轮驻（轮换值班）、随驻（预约服务）三种模式，法院、公安局、司法局、渝东南仲裁院、调解员协会、律师协会、心理咨询师协会等单位派人常驻，横向有效整合区法院、区信访办、区规划自然资源局、区住房城乡建委、区市场监管局、区生态环境局、区文化旅游委、区土地承包仲裁委等20个区级部门和区法学会、区人民调解员协会、区心理咨询师协会等社会组织，与区综治中心互联互通，实现综治（中心）、司法、信访“三位一体”运行。同时，依托综治“9+11”信息系统，纵向延伸至30个乡镇（街道）、219个村（社区）、1662个网格，提升各调解组织的协调性、互动性，形成组织体系“一张网”，推动纠纷化解工作由分散化管理向平台化治理升级。

（二）做实“基层平台”