从审计调研到调研型审计,字面上微小的变化强调的是
一种重点的调整和方式的调整。审计调研是从审计到调研,
是对审计结果的深化和提炼。调研型审计,则强调用调研的
思维和方式去开展审计,这既是提高审计质量深化审计成果
的需要,也是从根本上适应新常态、践行新理念的重要途径。
对于审计人员而言,要实现从传统审计到调研型审计的转变,
关键在于自身角色的定位和视角的转变,归纳起来应做到
“三要”。
一、要放低姿态
近年来,随着审计范围的不断拓展,从重大政策执行到
自然资源资产,审计的面越来越宽,审计的政治属性越来越
高。审计关注的重点也从微观的财经领域拓展到了宏观的政
策领域,要发现这些领域存在的问题,决不能“外行看热闹”,
而要“内行看门道”。面对全新的领域,一些审计干部正面临
着老办法不管用、新方法不会用、本领不够用的阵痛。要在
短时间内成长为行家里手,学习是基本要求,虚心是关键态
度。只有虚心学习,放低姿态,才能取得真经。只有不断学
习理论、政策和各种知识,不断更新知识结构,努力达到业
务精通、技能娴熟,成为善于发现、分析和处理重大及潜在
问题,适应审计事业发展的复合型人才,才有底气去监督这
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些过去从未接触的领域。
二、要带着问题
突出问题导向,是调查研究的基本原则,也是开展调研
型审计的重要方法。与传统审计一般侧重于被审计单位财政
财务收支的真实、合法和效益性不同,调研型审计更加强调
见微知著,通过客观、真实、系统、全面的了解某一行业或
某一方面的基本情况,存在的问题和发展趋势,进而解释社
会经济运行中的风险、矛盾和问题,发挥审计服务治理的功
能。对此,审计人员在工作中就要立足调研角色,围绕工作
中心和大局开动脑筋多做分析,善于提出疑问。并在此基础
上,广泛听取各方面情况、意见和建议,实地深入到田间地
头、企业车间、居住群众中去,多走多问,多渠道了解情况,
力求详细掌握情况,准确把握问题的症结,努力探寻解决问