全面创新统筹科技创新、理论创新、制度创新、文化创
新等各方面创新，融合科技创新与产业创新、业态创新、社
会创新等各领域创新，是生产力、生产关系、社会关系的全
要素、全系统、全方位变革，呈现出创新范围的全域性、创
新层级的贯通性、创新主体的全员性、创新内容的全面性、
创新活动的协同性、创新体系的包容性等特征。我们要深刻
认识创新发展的重大意义，以科技体制改革为动力推动全面
创新，把全面创新的核心地位贯穿到现代化建设的各个方面
各个环节。
科技立则民族立，科技强则国家强。党的二十届三中全
会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式
现代化的决定》提出，“构建支持全面创新体制机制”，“统筹
推进教育科技人才体制机制一体改革”。这充分体现了以习
近平同志为核心的党中央对创新本质和规律的深刻洞察，充
分体现了以改革驱动创新、以创新引领发展的基本方向。中
国式现代化关键在科技现代化，全面创新的根本目的是以科
技创新为核心动力，实现高质量发展、保障高水平安全。我
们要以科技体制改革为牵引，加快教育、科技、人才三大领
域一体改革，驱动以科技创新为核心的全面创新，加快实现
高水平科技自立自强，为中国式现代化注入源源不断的创新
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动能。
对全面创新理论内涵的再认识
当今世界，新一轮科技革命和产业变革深入发展，世界
百年未有之大变局加速演进，经济社会发展越来越依赖于科
技、制度、文化等领域的创新，国际竞争优势越来越集中体
现在科技创新能力上。我国正处于建设科技强国，以中国式
现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，以科
技创新为核心的全面创新是新时期实现创新驱动发展的战
略先导和根本支撑，具有鲜明的时代性、引领性和前瞻性。
“全面创新”概念内涵历经了从微观到宏观的视角转变，
从管理需要到政策表述的功能转变，从提高生产力到统筹生
产力、生产关系、社会关系的观念转变。在学术界，从企业
创新管理的微观视角出发，我国学者率先提出了全面创新的