从有效破解农村看病难做起
——ｘｘｘ探索推行“双十模式”的调查
深化医药卫生体制改革，解决看病难看病贵问题，关键在基础，难点在农村。ｘｘｘ统筹抓好三项政策措施的落实，即农村卫生室普及建设、国家基本药物制度在农村卫生室的实施、新型农村合作医疗机制的完善，探索总结出“十元钱看病、十分钟就医”的“双十模式”，较为有效地破解了农村群众看病难、看病贵的问题，得到了中央省市有关部门和群众的认可。
破冰起航：试水医改大难题
医药卫生体制改革长期以来是中国各项体制改革的一个难点问题。曾经一度，中国医改处在非常迷惘之中，医改工作到底走向何处？是从中央到地方一直在思索的一个问题。随着2009年的新一轮医改工作的推行，全国各地都在积极探索，大胆尝试。正是在国家实施医改的大背景下，ｘｘｘ县委、县政府决定试水医改难题，积极寻找一条切合ｘｘｘ实际、让百姓得实惠的医改新路子。
（一）四方取经。实施国家基本药物制度是新一轮医药卫生体制改革工作的重点，而村卫生室实施国家基本药物制度更是一项全新的工作，没有成功的经验和现成的模式可以借鉴，只能是“摸着石头过河”。在这种情况下，为寻找一条医改新路径，ｘｘｘ由县政府办牵头，组织卫生、财政等部门单位先后远赴湖南的宁乡、耒阳、蓝山以及江苏、四川等省市地区学习取经。蓝山模式的出现，启迪了ｘｘｘ的思维，为全县村卫生室实施国家基本药物制度方案的出台和工作开展提供了宝贵经验。
（二）试点铺开。2012年4月，ｘｘｘ挑选了新市镇新中、庚子等6个不同情况的村卫生室开始试点工作，乡镇卫生院派驻6名工作人员蹲点跟班3个月，与试点村卫生室的乡村医生同吃同住同上班，对村卫生室的就诊人次、用药情况、收支情况、静脉输液人次等情况按日据实登记，收集并掌握了大量真实数据。据统计，村卫生室的就诊人次平均每年每人1.57次，次均医药费26.5元/人、次均药费16.5元。