从制度优势到治理质效：党规党纪赋能网络谣言治理的路径优化 姚福生

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2025 年第 3 期

总第 274 期

 

《新东方》The New2025 Orient年第 3 期

No. 3，2025

General No. 274

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

从制度优势到治理质效：党规党纪

赋能网络谣言治理的路径优化

 

姚福生

 

 

 

 

 

 

摘 要： 网络谣言依法治理语境中的 “法” 不仅包括国家法律法规与制度规范， 而且涵盖党的规矩和党的纪律 （即党规党纪 ） 。 党规党纪是国家法律的有益补充。 相较于国家法律， 党规党纪在网络谣言治理中具有独特的制度优势。一方面， 党规党纪全方位指引党员参与网络谣言治理， 规定了党员在网络谣言治理中应履行的义务。另一方面， 党规党纪全覆盖规制不同类型的网络谣言， 对主观过失的网络谣言和超过法律追诉时效的谣言具有处置效力。 此外， 党规党纪全周期处置不同阶段的网络谣言， 特别是在谣言的萌芽期及时进行干预。 然而， 当前在推动党规党纪制度优势转化为治理效能上仍存在一些不足， 如纪法条款适用不准确、“政治谣言” 概念扩大化、 不当适用党内规范性文件、 缺乏对党员积极义务履行的督促机制以及对部分违法行为党纪责任规定不严密等。为更好发挥党规党纪的制度优势， 应着重从几方面努力：

一是进一步加强主体建设， 增强党员参与网络谣言治理的自觉性、 专业性；

二是精准监督执纪， 提高党规党纪适用水平；

三是优化制度供给， 完善党规党纪制度体系。

关键词： 党规党纪； 网络谣言； 制度优势； 治理效能； 纪法适用

 

中图分类号： D669.9 文献标识码： A 文章编号： 1004-700X（2025 ） 03-0052-08