人人有事干 事事有人干（干部状态新观察）
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在攻坚拔寨的关键阶段，陕西安康平利县探索脱贫攻坚总队长机制，把“关键少数”、精锐力量集结到深度贫困村，破解部门统筹难、干部下沉难、一线合力难等问题，促进扶贫干部明确责任，第一时间解决各种问题。
问题
帮扶队伍由不同部门组成，“九龙治水”影响工作效率
201年初，周克刚被选举为平利县城关镇沙河村党支部书记。此前，整个村没有人愿意当支书。
为啥？随着脱贫攻坚不断推进，难度也不断增大，剩下的都是“硬骨头”，而村里的脱贫帮扶队伍由县农林局、城关镇等四个部门组成，村官又往往碍于面子不便指挥县镇干部，于是才有了这样的尴尬。
陕西省安康市人大常委会副主任、平利县委书记郑小东介绍，村级帮扶队伍由部门和乡镇干部、驻村工作队、第一书记、各级帮扶干部、高校企业和社会团体帮扶人员组成，既有领导干部，又有普通干部。一旦整合不好，难免出现相互推诿、各自为营等现象，无法形成合力。
西北大学国内合作与校友工作处处长、扶贫办主任崔延力认为，缺乏在关键时刻拍板的干部，会影响效率。主责不明，导致个别帮扶干部“出工不出力、沉身不沉心”。
“‘九龙治水’亟待变成‘一龙治水’，让脱贫攻坚工作的责任划分更明晰化、具体化、有操作性。”陕西省行政学院经济学教授张贵孝在调研后说。
整合
帮扶干部由总队长统一指挥调度，形成合力
今年初，平利县文化和旅游广电局局长袁守波，领到了自己担任八仙镇百好河村脱贫攻坚总队长的任命书。
脱贫攻坚总队长制，就是让县委书记带头到深度贫困村担任总队长，其他县级领导、乡镇和部门“一把手”一人一村担任总队长，对村里的脱贫攻坚工作负总责，把关键少数、精锐力量集结到村和户。
“以前到村，主要是帮忙。现在不一样了，自从担任总队长，我就要对这个村负总责了。”平利县残联理事长、白果坪村总队长何德渔说。