各位领导、同事们：
大家好！今年 8 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印
发了关于《整治形式主义为基层减负若干规定》的通知，今
天在这里，我想和大家分享一下我对该文件的一些思考认识，
与大家共同探讨如何有效地为基层减负。
一、充分认识基层负担过重的现状及表现
《若干规定》中提到了在精简文件、精简会议、统筹规
范督查检查考核、规范借调干部、规范政务移动互联网应用
程序管理、规范明晰基层权责、规范创建示范和达标活动等
几个方面要严格执行规定，确保文件落到实处，切实为基层
减负。在我看来，为基层减负要抓主抓重，突出整治重点，
下面向大家分享下我认为整治重点在哪几个方面：
一是文山
会海现象严重。基层单位经常面临大量的文件起草、会议筹
备等工作，有时一名基层干部一天要参加多个会议，内容不
乏有重复部署或者是一些形式大于内容的传达会议。这些琐
碎的事务占据了基层干部大量的时间和精力，使他们难以专
注于核心业务的开展。
二是检查考核过多过频。不同层级、
不同部门、各种名目的检查、考核频繁到来，基层单位为了
应对这些检查、考核，不得不加班加点，整理资料，准备迎
检，这不仅增加了基层干部的工作负担，也影响了他们的工
作积极性和创造性。
三是责任状和一票否决事项泛滥。一些
上级部门为了推卸责任或彰显政绩，往往会与基层单位签订
各种责任状，并设置一票否决事项。这些做法不仅加重了基
层单位的压力，也容易导致基层干部在工作中畏首畏尾，不
敢担当作为。
二、充分认识基层负担过重带来的危害
基层负担过重不仅会对基层干部产生负面影响，还会对
整个基层治理体系造成危害。我认为有三点危害最严重，分
别是：
一是工作效率和质量的双重下降。形式主义导致的繁
琐程序和不必要的文书工作极大地消耗了基层干部的时间
和精力。不仅减缓了工作流程，还降低了决策的质量和执行
的效率。基层干部在应付各种形式要求的同时，往往缺乏足
够的时间和精力去深入研究和解决实际问题，直接影响了工