XX集团有限公司关于开展招投标领域突出问题专项整治工作的通知
集团各部门、各全资及控股子公司、各在建项目部:
为贯彻落实市纪委监委、市国资委关于整治国企招投标领域腐败乱象、规范采购交易秩序工作部署,根治围标串标、违规发包、利益输送、评标不公等顽疾,防范国有资产流失,经集团党委、董事会研究,决定自2026年6月至12月,在全集团开展招投标、物资采购、工程发包专项整治行动,现将有关事项通知如下。
一、整治总体目标
坚持问题导向、靶向纠治,全面排查2024年1月至2026年5月集团所有工程招投标、设备物资采购、服务外包项目,查清违规违纪问题,严肃追责问责;完善招投标内控制度,推行全流程电子化、异地远程评标,堵塞监管漏洞;构建事前管控、事中监督、事后审计长效机制,彻底整治招投标领域“靠企吃企”、违规寻租问题,营造公开、公平、公正的国资交易环境。
二、整治重点范围
1.项目范围:集团及子公司工程施工、监理设计、设备材料采购、运维服务、咨询服务全部招投标项目,含公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购项目。
2.时间范围:2024年1月1日—2026年5月31日已完成、正在实施的招投标项目;2026年6月起新建项目同步纳入常态化监管。
3.责任主体:招投标管理部门、项目建设部门、采购部门、评标专家、项目负责人、分管领导、外部合作投标单位。
三、重点整治六大类突出问题
(一)围标串标、虚假投标问题
多家投标单位关联控股、人员混同,统一报价、轮流中标;投标人与招标经办人串通,泄露招标控制价、评标细则;通过陪标、虚假报名抬高报价,抬高项目建设采购成本,损害国有资金权益。
(二)规避招标、违规直接发包问题
将整体项目拆解为小额零星工程,规避公开招标程序;以应急工程、特殊项目名义随意直接指定合作单位;应进场公共资源交易中心交易的项目,擅自内部自行采购。
(三)招标设置排他性条款、量身定制标书