2025
同志们：
今天，我们召开全市化债工作会，主要目的是总结成绩、
分析形势，研究部署下一步化债工作。刚才，各地区、各部
门汇报了化债工作情况，并提出了下步打算，希望大家认真
抓好落实。下面，就做好化债工作，我再强调几点意见。
一、勤于做“加法”，重点是补短板
一是补齐资本金。目前我市债务规模大，偿债压力大，
但资产负债率较低，这与我们的财政实力和产业结构有关。
因此，我们要进一步解放思想、拓宽思路、创新方法，通过
多渠道筹集资金，提高资本金比例，增强偿债能力。要积极
争取中央预算内资金支持，加大专项债券发行力度，提高债
券市场化程度，加强项目包装储备，争取更多项目纳入国家
盘子。要加强与金融机构沟通对接，用好政策性金融工具，
引导金融机构提供融资支持。要实施好存量债务重组，降低
成本，减轻负担。要加快推进资产证券化置换债务，盘活存
量资产，增加资本金。
二是补齐流动性。当前经济下行压力
加大，企业经营困难增多，资金链紧张问题较为突出。对此，
我们要依法依规运用再融资手段，提高资产负债率容忍度；
要选择合适的时机融资，确保资金及时到位；要积极向金融
机构争取低息贷款或发行超短期融资券等债务融资工具；要
鼓励金融机构提供中长期贷款；要加强银企合作，开展应收
账款融资业务；要实施债务重组和债务置换，降低利息支出。
要加快土地收储和开发进度，提高土地出让收入水平；要盘
活闲置资产、资源资产、股权等非流动资产，提高资产收益
水平。
三是补齐全覆盖。要将各类资金统筹使用、综合施策、
精准发力，切实解决化债工作中存在的突出问题。要把政府
投资基金作为重要抓手，加大投入力度，提高资金使用效益。
要全面推广政府和社会资本合作模式，鼓励社会资本参与基
础设施建设和运营管理。要加强项目管理，优化项目审批程
序和流程，提高项目审批效率；要加强项目监督和评估，确
保项目按期完成；要加强项目后续管理，确保项目运行良好。
二、勇于做“减法”，重点是降不良