2024
尊敬的各位领导，同志们：
习近平总书记在自治区考察时指出：“社区党组织是党
联系基层群众的神经末梢，要在社区中发挥领导作用。”**市
深入学习贯彻习近平总书记考察自治区重要讲话精神，落实
习近平总书记关于基层治理的重要论述和重要指示批示精
神，坚持把加强党的全面领导贯穿基层治理全过程各方面，
深入实施基层党组织建设提质增效工程和党建领航铸魂工
程，在强化顶层设计、推进共建共治、优化资源配置上持续
用力，逐步构建起党建引领、上下联动、区域协同、共建共
享的城市治理新格局，推动城市基层治理能力不断提升、治
理成效日益显现。
一、强化责任联动，推动领导体系一体化
**市牢固树立大抓基层的鲜明导向，着力推进城市基层
党建系统建设、整体建设，构建权责明晰、功能合理、上下
贯通、执行有力的组织体系。
创建上下联动的组织体系。始终坚持把党的领导贯穿于
基层治理的全过程各环节各方面，按照“市级高位推动、部
门密切配合、县区统筹推进、街道组织实施、社区具体落实”
的推进思路，充分发挥市委党的建设工作领导小组牵头抓总
作用，市县两级全覆盖设立党建引领基层治理协调机制，组
建 6 个专项工作组，充分发挥组织部门“一线指挥部”牵头
抓总作用，明确各成员单位职责和工作组职责，集中力量攻
坚突破，有力地推动了工作的安排部署、组织协调和检查指
导。
搭建系统完善的制度体系。出台印发《关于开展“党建
领航铸魂工程”高水平打造新时代党建高地的实施意见》《关
于做好城市基层党建引领基层治理有关重点工作的通知》
《推进社区工作者队伍职业化建设的实施意见》《**市县乡
“属地管理”事项主体责任和配合责任清单指导目录》等制
度文件，全面落实建立健全权责清单、基础保障等规定动作，
同时结合实际推动网格化治理、社区工作者职业体系建设等
工作，形成了具有鲜明**特色的党建引领基层治理的政策矩
阵，筑牢城市基层党建的“四梁八柱”。**区制定印发《**区