2024
同志们：
党的二十届三中全会举旗定向、继往开来，发出继续把
全面深化改革推向前进的新时代最强音，明确回答了为什么
要进一步全面深化改革、怎样全面深化改革等重大问题。《中
共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》
对改革设计特别是改革方案设计作出了明确要求，提出“把
社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革
设计中来”“围绕解决突出矛盾设置改革议题，优化重点改革
方案生成机制，坚持真理、修正错误，及时发现问题、纠正
偏差”，这既是工作要求，又是工作方法，为我们科学谋划全
面深化改革“最先一公里”提供了根本路径遵循。下面，我
谈几点体会。
改革蓝图始于“最先一公里”的精心绘制。在全面深化
改革“夯基垒台、立柱架梁”阶段，习近平总书记就提出了
要注重改革方案谋划，抓好“最先一公里”要求。党的十八
大以来，中央全面深化改革委员会（领导小组）召开 72 次会
议，锚定全面深化改革总目标进行顶层设计，审议通过 600
多份改革文件，指引各方面出台 3000 多项改革方案，搭建起
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了全面深化改革的主体框架。这些改革方案既是任务书、军
令状，又是路线图、时间表，起到了确定目标方向、压实落
实责任、明晰实施次序、凝聚思想共识、集聚改革资源等关
键作用。**紧跟党中央决策部署，高度重视改革方案的统筹
设计工作，市级层面推出各类改革方案 2000 多项，围绕改革
方案生成机制，建立起规范化、标准化的制度体系，有力保
障了各项改革方案的科学性、精准性和执行力、穿透力。
当好改革排头兵必须走好“最先一公里”。改革方案的成
色直接决定后续改革成效。新征程上，**要实现“在进一步
全面深化改革上当好排头兵”，就必须赢在起始点、走好“最
先一公里”，以科学的改革方案破局领跑。这就需要我们在统
筹设计和安排部署阶段，以敏锐的洞察力和精准的判断力，
找出问题的关键，制定出科学合理、切实可行的改革方案。